Последствия финансового кризиса коснулись каждого гражданина Российской Федерации. Правительство РФ разрабатывает меры по уменьшению бюджетного дефицита. В частности, в 2019 году решается, будут ли платить пенсию работающим пенсионерам. Предположительно, отмена социальных выплат гражданам, получающим зарплату, снизит нагрузку на бюджет, поможет его сбалансировать на определенный срок.
Стоит ли продолжать трудовую деятельность на пенсии
Согласно статистическим данным, в России 36% пенсионеров не покидают рабочего места или ищут себе подработку на простых должностях. Причины, подталкивающие граждан к подобному решению, различны:
- Одни люди стремятся к самореализации, им скучно сидеть дома, хочется продолжать привычную деятельность, общение с коллегами.
- Другие не уходят со службы по вынужденным причинам. Предприятие не может найти замену высококлассным специалистам. Приходится ходить на работу, чтобы производственный процесс не остановился.
- Большая же часть пенсионеров трудится ради дохода. Пенсионные начисления настолько малы, что приходится искать дополнительные источники поступлений.
Плюсы работы на пенсии
Основным побудительным мотивом не бросать работу является доход, но не только:
- Пенсионеры, продолжающие официально зарабатывать, естественно, увеличивают свои поступления. Для многих уже это является основной причиной для продолжения активной деятельности. Ведь получают они и зарплату, и пенсию одновременно.
- Часть пенсионеров старается реализоваться в иной области. Они открывают свой маленький бизнес, регистрируясь в качестве индивидуального предпринимателя. Такие люди также считаются трудящимися. Они относятся к категории самозанятых.
- Кроме того, труженики получают бонус за свое упорство. Со временем размер их пенсионных начислений увеличивается, так как трудовая деятельность ведет к росту пенсионных баллов.
- Как правило, новую карьеру начинают военные пенсионеры. Они выходят на заслуженный отдых значительно раньше обычных тружеников. Мужчины и женщины, оставив службу в рядах вооруженных сил или силовых структур, стремятся реализоваться «на гражданке». Отработав некоторое время, они получают право на вторую пенсию.
О ежегодном перерасчете пенсионных сумм
За каждый взнос в ПФР гражданину назначаются баллы. Чем их больше, том выше уровень страховой пенсии. Таким образом, пенсионеры зарабатывают себе повышение к выплатам. Перерасчет делается на основании статьи 18 закона № 400-ФЗ, принятого 28 декабря 2012 года. Кстати, повышение касается и накопительной части пенсии.
Внимание! Изменение сумм пенсионных выплат производится специалистами ПФР ежегодно 1 августа. Обращения получателей для этого не требуется. Скачать для просмотра и печати:
Индексация пенсий трудящихся пенсионеров
- Трудящиеся получатели пенсий имеют дополнительный доход, следовательно, не нуждаются в поддержке со стороны государства.
- Индексация представляет из себя меры поддержки социально незащищенных категорий граждан, связанные с ростом цен (инфляционными процессами).
- Однако в кризисный период и связанным с ним дефицитом федерального бюджета появилась необходимость сократить расходы.
- Пенсионеров, не оставивших трудовой деятельности, сочли обеспеченными на достаточном уровне.
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Компенсационные выплаты
В январе 2017 года российские пенсионеры получили по пять тысяч рублей. Деньги перечислялись на счета вместе с очередной выплатой. Таким способом Правительство РФ компенсировало людям недостаточный уровень индексирования за 2016 год
:
- Согласно нормативным актам в первом полугодии пенсионные суммы выросли всего на 4%, что значительно ниже зафиксированного в прошлом периоде уровня инфляции (12,9%).
- Макроэкономическая ситуация не позволила доиндексировать начисления во втором полугодии.
- Вместо этого, было решено сделать компенсационные выплаты в начале 2017 года.
- По расчетам специалистов, для большей части пенсионеров подобная компенсация превышает размер индексирования на 8,5%.
- С другой стороны, компенсация носит единичный характер. Она не приводит к повышению регулярных трат ПФР.
Какие изменения коснутся работающих пенсионеров
Согласно проведенной в 2014-2015 годах реформе, перечисления в ПФР должны делиться на две части:
- страховую;
- накопительную.
Такая система призвана связать уровень обеспечения человека в старости с его трудовым опытом и стажем. Чем больше гражданин потрудился, тем выше должна быть его пенсия, что вполне справедливо. Согласно идее реформы:
- Страховая часть пенсии одинакова для всех.
- Накопительная — индивидуальна.
Правительство почти сразу признало, что реформа не достигла заявленных целей. Дефицит средств в бюджете ПФР привел к тому, что накопительную часть заморозили. Все деньги направили на обеспечение выплат, так как их просто не хватало.
Внимание! В правительстве обсуждаются дополнительные меры снижения расходов. Они касаются трудящихся пенсионеров.
Планы по очередному реформированию пенсионной системы
Неудачную работу по внедрению пенсионной реформы Минфин объясняет нестабильной экономической ситуацией в стране. По мнению специалистов, ее эффективность зависит от:
- прогрессивного роста экономики;
- удержания инфляции на низком уровне.
Из-за смены геополитической ситуации Россия оказалась в неблагоприятных условиях. Потому пенсионные нововведения не дали ожидаемого эффекта. Исправить ситуацию призван новый план. Суть его заключается в следующем:
- Установление единого тарифа социального страхования, который будет исчисляться из всей суммы дохода. Сейчас на него распространяется показатель предельной страховой базы. Кроме того, предлагается вменить функции сбора этого взноса Налоговой службе РФ.
- Планировалось заморозить индексирование пенсионных сумм для всех получателей в 2017 года. От этой идеи отказались, что подтверждается принятым законом о федеральном бюджете.
- Планомерное повышение возраста выхода на пенсию.
- Заморозка выплат пенсий работающим гражданам, имеющим на них право.
- Перевод накопительной части в добровольные фонды.
- К 2019 году полностью перейти на формирование накопительной компоненты через частные фонды.
Будет ли отмена пенсий работающим пенсионерам в 2019 году
Пока вопрос о том, будут ли платить пенсии работающим пенсионерам, остаётся открытым. Специалисты выдвигают различные идеи:
- Одни уверены, что стоит прекратить выплаты вплоть до увольнения человека с места службы. Это позволит:
- сэкономить бюджетные средства;
- увеличить будущее содержание по старости за счет дополнительных баллов.
- Другие предлагают заморозить только страховую часть для работающих. При этом выплачивать в обычном порядке гражданам бонусные начисления.
На практике данные мысли пока вылились в создание законопроекта, внесенного в Госдуму еще в 2015 году. Документом предусматривалась приостановка перечисления пенсий людям с большими доходами. Уровень их фиксировался в размере 1 млн рублей в год. Данный проект не нашел отклика у депутатов.
Повышение возраста выхода на пенсию
О том, что пенсионный порог будет поднят, говорят уже довольно долго. На сегодняшний момент законодательно закреплено изменение возраста только для государственных служащих.
Что касается остальных граждан, то вопрос находится в подвешенном состоянии. Обоснованную тревогу вызывают идей, высказываемые на высшем уровне:
- Премьер-министр неоднократно заявлял, что повышение пенсионного порога принципиально согласовано, однако на практике будет внедрено несколько позже.
- Глава Минфина также не раз публично говорил о необходимости принятия срочных мер по снижению бюджетного дефицита. Одной из первостепенных мер в ведомстве считают повышение возраста назначения выплат из ПФР.
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Как известно, работающие пенсионеры лишаются многих преференций, положенных неработающим лицам пенсионного возраста в связи с тем, что считается, будто трудоустроенный пенсионер способен самостоятельно обеспечить себе достойное существование. Но это не всегда так, просто пенсионер боится остаться без дополнительного дохода в наше нестабильное время. Давайте выясним, какие льготы и доплаты могут рассматриваться как компенсация пенсий работающим пенсионерам.
Что такое пенсионная выплата
Пенсия или пенсионное пособие представляет собой выплату, которая производится после исполнения мужчинам 60 лет и женщинам 55 лет вне зависимости от того, продолжают граждане страны трудиться или уходят на заслуженный отдых.
Пенсия формируется за счет отчислений с заработной платы и прочих доходов сотрудников предприятий и предпринимателей за весь период осуществления трудовой деятельности в течение жизни. Если же человек, достигший пенсионного возраста, до сих пор трудится и получает зарплату, то ему все равно выплачивается пенсионное пособие, но лишь накопительная его часть, не социальная.
Что происходило с пенсиями в 2017 году
В уходящем году Правительство приняло решение приостановить повышение пенсионных выплат на неопределенный срок из-за экономического кризиса в стране. В качестве компенсации всем пенсионерам была выплачена символическая сумма в 5 тысяч рублей, призванная возместить финансовые потери из-за отсутствия индексации пенсий.
С 2015 года перерасчет пенсий был заморожен для трудоустроенных пенсионеров. Предполагается, что индексации не будет до 2019 года, но такое положение дел может затянуться.
Если гражданин пенсионного возраста оставит рабочее место, пенсия будет проиндексирована с того момента, когда она должна была увеличена.
Будет ли отменена пенсия для работающих пенсионеров
Не раз в течение года ходили слухи о том, что ради экономии бюджетных средств выплаты трудоустроенным пенсионерам будут полностью прекращены. Министерство финансов утвердительно ответило на вопрос о рассмотрении такого варианта действий, но пояснили, что нововведение коснулось бы только тех пенсионеров, кто зарабатывает больше 1 млн. рублей в год.
В итоге с июля текущего года пенсии перестали выплачивать пенсионерам (трудоустроенным официально с записью в трудовой книжке), годовые доходы которых превышают 1 200 000 рублей. Однако, возможность получать пенсию может быть восстановлена, если:
- пенсионер оставит рабочее место и выйдет на пенсию;
- заработок будет составлять меньше указанной выше суммы.
Сохраняются ли льготы за работающими пенсионерами
- скидка 50% на оплату коммунальных услуг, льготное лечение у стоматолога, льготы на покупку билетов на поезд – для ветеранов труда;
- бесплатные путевки в санаторий – для ветеранов труда, зарегистрированных в Москве;
- дополнительный отпуск продолжительность 1 месяц – работающим ветеранам труда.
Будет ли компенсация пенсий работающим пенсионерам в виде надбавки к пособию
В индивидуальном порядке трудоустроенный пенсионер может обратиться за увеличением его пенсии на сумму, которая будет зависеть от возраста гражданина и величины оклада на работе. Если пенсионер уйдет с работы сразу по достижении пенсионного возраста, перечисленные им в ФСС взносы будут поделены на меньшее количество лет, а значит итоговая сумма пособия возрастет.
Поскольку пенсия сейчас зависит от заработанных пенсионером “пенсионных баллов” (индивидуальных коэффициентов), на увеличение пособия можно рассчитывать благодаря подорожанию 1 такого балла, который на данный момент составляет 74 рубля 22 копейки. Если заработная плата работающего пенсионера превышает 30 тыс. рублей, его пенсия существенно увеличится.
Законодательные акты по теме
Типичные ошибки
Ошибка: Пенсионер, трудоустроенный официально, претендует на получение социальной части пенсионного пособия.
) уточнил порядок формирования пенсии у россиян.
Так, социальная пенсия по старости назначается гражданам России, достигшим пенсионного возраста, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории РФ не менее 15 лет, в случае если они прекратили трудовую деятельность. Если же граждане продолжают работать и подлежат обязательному пенсионному страхованию, им социальная пенсия не назначается.
В то же время работающие пенсионеры могут получать страховую пенсию.
Ранее в СМИ появилась информация, что Минтруд намерен отменить социальную пенсию по старости работающим пенсионерам. Соответствующий проект приказа был размещен на Федеральном портале нормативных правовых актов.
В самом ведомстве уточнили, что ничего нового в документе нет — там лишь уточняются формальные процедуры.
«Это действующая много лет норма, которая закреплена в федеральном законе о пенсиях по государственному обеспечению — пункт 5 статьи 11 166-ФЗ», — пояснили в пресс-службе ПФР.
В настоящее время в России социальную пенсию назначают людям, которым не хватило страхового стажа или баллов для назначения страховой пенсии. Ее начинают выплачивать через пять лет после наступления пенсионного возраста, однако лишь в том случае, если человек уже не работает. Если же после назначения социальной пенсии гражданин трудоустроился, то выплата социальной пенсии ему приостанавливается.
В приказе Минтруда уточняется, что происходить это должно с первого числа месяца, следующего за тем, в котором пенсионер вышел на работу. После увольнения человека данная выплата возобновляется также с первого числа месяца, следующего за тем, в котором поданы заявление об уходе и документы, подтверждающие факт увольнения. В приказе отмечается, что люди, признанные банкротами, не лишаются права на пенсию.
При этом страховую пенсию по старости работающие пенсионеры также продолжают получать. И эти выплаты прекратить им никто не предлагал.
Сейчас средний размер социальной пенсии составляет чуть более 9 тыс. рублей. По данным ПФР, в России ее получателями являются около 3,2 млн человек.
При этом размер страховой пенсии, которую получает большинство россиян, составляет в среднем 14 075 руб. для неработающих россиян, те, кто продолжают трудовую деятельность, получают на 1,1 тыс. руб. меньше — 13,3 тысячи рублей. После увольнения их выплаты индексируются.
Согласно пенсионной реформе РФ, предусматривающей поэтапное повышение пенсионного возраста для мужчин до 65 лет, а женщин — до 60, размер страховой пенсии будет индексироваться в среднем на тысячу рублей в год. При этом затронет это неработающих пенсионеров. Ранее первый вице-премьер, министр финансов отмечал, что менять подход к работающим пенсионерам нецелесообразно.
«Мы видим, что работающие пенсионеры имеют более высокие темпы роста оплаты труда по сравнению с нашими прогнозами. Поэтому мы говорили о том, что мы будем рассматривать этот вопрос в контексте изменения пенсионного законодательства», — отметил Силуанов, выступая в .
До 2016 года пенсии работающих россиян индексировались наравне с остальными выплатами, однако позднее повышение довольствия для этой категории граждан было отменено из-за тяжелой экономической ситуации. При прекращении трудовой деятельности стоимость пенсионного коэффициента увеличивается на все пропущенные индексации.
«Что касается работающих пенсионеров, то у них ежегодно с 1 августа проводится перерасчет размера пенсии, то есть изменение размера страховой пенсии в связи с наличием у пенсионера дополнительного заработка, с которого начислены (уплачены) страховые взносы», — пояснили в ведомстве.
В 2017 году такой перерасчет пенсии коснулся 11,8 млн пенсионеров. Для них выплаты в среднем увеличились на 168,8 рублей. Годом ранее повышенные пенсии получили 12,9 млн пенсионеров. Рост пенсий составил после перерасчета 149,8 рубля, отмечалось в материалах Пенсионного фонда России.
Необходимо отметить, что на фоне последствий экономического кризиса в 2016 году от Минфина уже поступало предложение об ограничении права работающих пенсионеров на получение пенсии в определенных случаях:
- Если пенсионер имеет ежегодный доход больше 500 тыс. руб. (в более мягком варианте предложения - 1 млн руб.), предлагалось полностью отменить для них пенсионное обеспечение.
- Если ежемесячный доход пенсионера больше 2,5 прожиточных минимумов , предлагалось отменить фиксированную выплату к страховой пенсии для таких граждан (в 2016 г. она составляла 4559 руб.).
Такое предложение так и не было рассмотрено и реализовано , хотя Ольга Голодец (в 2016 году занимавшая должность вице-премьера по социальной политике) заявляла, что такой законопроект все же был подготовлен, но в Правительстве больше не обсуждался .
Вопрос-ответ
Проведение пенсионной реформы в России сопровождается еще одним слухом - якобы работающим пенсионерам надо уволиться до ноября 2018 года , иначе в 2019 году они будут лишены права на учет в размере своей пенсии всех пропущенных за годы работы индексаций. На фоне этого в ряде регионов страны пенсионеры действительно стали массово увольняться, а в Пенсионный фонд стали поступать многочисленные запросы на разъяснение ситуации.
На самом деле в новом законе о пенсионных изменениях с 2019 года не содержится каких-либо положений, согласно которым работающих пенсионеров могли бы лишить права на получение полноценной индексации пенсии после увольнения. Поэтому распространяемая информация является недостоверной .
Таким образом, в действительности никакой необходимости в увольнении пенсионеров до конца 2018 года нет, так как в 2019 году порядок индексации после увольнения останется прежним - пенсия в повышенном размере будет назначаться с 1 числа следующего после увольнения месяца. При этом необходимо понимать, что уволившийся гражданин получает увеличенную пенсию с опозданием - через три месяца после увольнения .
Это связано с особенностью процесса передачи информации от работодателя в ПФР, но все прибавки за месяцы задержки будут компенсированы в полном объеме . Например:
- Предположим, пенсионер прекращает работать в январе 2019 года. Соответственно, при начислении пенсии уже с февраля-месяца он будет считаться как неработающий.
- В марте в ПФР поступит отчетность от бывшего работодателя, согласно которой гражданин будет значиться уже неработающим.
- В апреле Пенсионный фонд вынесет решение о перерасчете размера пенсии и учете всех пропущенных индексаций.
- В мае пенсионер получит повышенный размер выплаты и доплату за февраль, март и апрель.
В 2018 году индексация пенсий уже осуществлялась дважды. Но ни одно индексирование не коснулось работающих пенсионеров. Поэтому поступило предложение вернуть индексацию тем лицам, которые одновременно получают пенсию и работают.
Путин доверил чиновникам создать законодательный проект, который позволил бы вернуть индексацию пенсии работающих пенсионерам. Правительством РФ он уже подготовлен, и его рассмотрят в скором времени. Помимо этого, планируется также пересчитать пенсионное обеспечение трудящихся пенсионеров за долгий период – пару лет. Пока не понятно, насколько реальна эта процедура, но власти пообещали рассмотреть предложение.
Напомним, сейчас работающий пенсионер имеет право на все начисления, только прекратив работать. После увольнения осуществляется автоматический пересчет, а обязанность подать нужную документацию ложится на работодателя.
Отмена индексации
В настоящий момент в РФ более 14 млн граждан, которые после ухода на заслуженный отдых по-прежнему работают. Поэтому вопрос увеличения пенсионного обеспечения остается актуальным.
Индексация пенсий для лиц, которые продолжают трудиться, была отменена в 2016 году. Данная меры была необходимостью, чтобы сэкономить денежные средства Пенсионного Фонда. По последней информации, это ограничение останется в силе до 2020 года. Но нельзя исключать вариант, что первого июля 2018 года работающие пенсионеры получат право на индексацию.
Отсутствие индексации для работающих пенсионеров не привело к результату, на который рассчитывало государство. Многие пенсионеры уволились. Но чиновники полагают, что они продолжают работать, но делают это не официально.
Сейчас индексирование возможно только после увольнения. Если человек после индексации по причине увольнения снова устроится на работу, то пересчитывать в меньшую сторону пенсионное обеспечение не будут.
Президент обещал подумать о возвращении индексации
Президент РФ заявил, что возвращение индексации необходимо обдумать. По его мнению, многие пенсионеры работают на низкооплачиваемой работе, заработок не высокий. А если учитывать ситуацию на трудовом рынке, то индексация предстает мерой, позволяющей повысить качество жизни пенсионеров.
Отвечая на вопрос, касающийся пенсионной реформы – повышение пенсионного возраста, Путин сказал, что относится к этому «очень осторожно и аккуратно». Но одна из ключевых целей Правительства РФ – это повышение пенсионного обеспечения. В ходе прямой линии Президент обещал рассмотреть вопрос.
«В Советском Союзе работающим пенсионерам не платили. Но надо учитывать нынешние реалии, когда пенсионеры работают в детских садах, больницах, а там заработки не высокие», – сказал Путин.
Что говорит Медведев о возвращении индексации?
Только экономические причины вынудили государство отказаться от процедуры индексирования в пользу пенсионеров, которые работают. Но это не означает, что в ближайшее время вопрос не будет пересмотрен, заявил Д. Медведев.
Также следует учитывать, что работающие и неработающие пенсионеры имеют разные доходы, но вопрос точно не закрыт. Медведев напомнил, что в прошлом веке до середины 70-х гг. одновременно пенсию и заработную плату получать было нельзя. После пенсии стали выплачивать тем, кто получал маленькую заработную плату.
«Современная Россия пошла совершенно другим путем, и долгое время работающие и неработающие пенсионеры имели равные условия и льготы, которые не были обусловлены заработной платой», – пояснил Медведев.
В настоящий момент возвращение индексации пенсионных выплат для работающих пенсионеров стоит на повестке дне. Но в пенсионную реформу индексирование не включено, поскольку вопрос требует тщательного изучения – заявило Правительство РФ.
Что лучше, индексация или перерасчет?
Напомним, индексация возможна в случаях, когда пенсионер не работает. В прошлом году она составила 5,8%, а в нынешнем всего 3,7%. Под перерасчетом подразумевается размер новых выплат с учетом внесения страховых взносов. И эта манипуляция касается именно трудящихся пенсионеров. Перерасчет осуществляется первого августа регулярно.
Предельная надбавка к пенсии, на которую может рассчитывать пенсионер, составляет 244 рубля 47 копеек. По информации от ПФР, вследствие индексации, средний размер пенсионной выплаты составил 14150 рублей. А общая сумма прибавки 400 рублей.
Так, пенсионер может рассчитывать на индексирование, только если прекратит работать. В 2018 году такие люди имеют право на индексирование. Оно осуществляется автоматически, заявление в ПФР подавать не нужно. Если снова устроится на работу, ничего не изменится – пенсия меньше не станет.
Если в целом, то пока не понятно, будет ли индексация для трудящихся граждан на пенсии либо они могут рассчитывать только на перерасчет. Поэтому будет ожидать новостей от Правительства РФ.
Проблемы работающих пенсионеров