Какие льготы у ветеранов труда в россии. Правила и порядок получения почетного звания «Ветеран труда Какие привилегии у ветерана труда

Многолетний усердный труд отличает как никого другого из людей преклонного возраста.

Естественно, что эта категория пенсионеров заслуживает особого почета и уважения, а также различных привилегий. И государство делает для этого довольно немало. За последние несколько лет был установлен ряд преференций, призванных облегчить вопрос жизнеобеспечения пожилых людей.

Благодаря этому в значительной мере компенсируется относительно небольшой размер пенсий. При этом в субъектах РФ учитывается региональный уровень жизни, и исходя из этого устанавливается количество и размер госпособий для данной категории пенсионеров.

Однако часто ветераны не знают о многих льготах, которые им полагаются, либо располагают неполной информацией, что мешает им в полной мере воспользоваться своими правами и преференциями.

Цель этой статьи - помочь данной категории пенсионеров разобраться в том, какие привилегии положены им на федеральном уровне в 2019 году. Также, мы рассмотрим законодательную базу предоставления льгот ветеранам, вопросы монетизации преференций, какие есть дополнительные госпособия и отменят ли полагающиеся им привилегии.

Законодательное регулирование вопроса

Это почетное звание было установлено в России ФЗ от 12.01.95 г. № 5-ФЗ .

С 2005 года порядок его присвоения регламентируется региональными законодательными актами. В согласии со статьей 7 ФЗ № 5 (в новой редакции от 1.07.13 г.) право на данное звание имеют лица, имеющие ордена и медали, почетные звания России или Советского Союза, а также различные ведомственные знаки отличий.

Но при этом их общий стаж работы должен соответствовать установленным законодательством нормам для оформления . Также, на это почетное звание могут претендовать мужчины с 40-летним стажем и женщины с 35-летним, при условии, что во время ВОВ они были несовершеннолетними на момент начала трудовой деятельности. Основанием для предоставления установленных преференций является присвоение данного почетного звания и получение соответствующего удостоверения.

Статья 13 ФЗ № 5 определяет общие вопросы соцзащиты ветеранов различных категорий:

Стоит отметить, что эта статья носит декларативный характер. Конкретно для «Ветеранов труда» меры социальной поддержки определяет статья 22 Федерального закона № 5-ФЗ. Меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Вопросы монетизации преференций ветеранам регулирует статья 122 ФЗ . В ней рассматривается какие льготы и каким образом можно перевести в соответствующую сумму денежных средств.

Виды государственной помощи

При выходе на заслуженный отдых, за данными лицами сохраняются все права членов трудового коллектива компании или предприятия, в котором он вел трудовую деятельность, и поэтому он может претендовать на улучшение жилищных условий, на пользование заведениями социально-бытовой сферы, а также на участие в проведении приватизации и в заседаниях акционерного общества компании.

После выхода на пенсию гражданин данной категории предоставляется право на пользование рядом соцльгот. Примечательно, что если ветеран продолжает трудиться, все положенные после выхода на пенсию льготы ему все равно предоставляются.

В соответствии с региональными законодательными актами данной категории граждан предоставляются определённые преференции :

Монетизация

После подачи ветераном труда соответствующего заявления ему будет установлена определенная денежная надбавка к пенсионным выплатам.

Этот процесс называется монетизацией. При этом каждая услуга имеет свой денежный эквивалент.

Данная процедура затрагивает следующие виды федеральных льгот :

• транспортные (касается проезда на гортранспорте и электричках пригородного сообщения);
• санаторно-курортное лечение;
• медикаментозное обеспечение.

Если ветеран откажется от преференций в пользу монетизации, то денежная надбавка к пенсионным начислениям будет весьма существенной. Кроме того, самостоятельное приобретение лекарств дает возможность в некоторых случаях сэкономить на их стоимости, либо купить более качественные аналоги. Кроме того, эта мера позволяет иметь большую свободу при выборе санаторно-курортного лечения, а также возможность экономить денежные средства.

Дополнительные возможности

Как уже было указано, льготы ветеранам труда устанавливают органы власти регионов России.

Но здесь есть одна тонкость - так как области и края РФ уполномочены самостоятельно решать какие льготы будут предоставляться ветеранам, некоторые субъекты предоставляют преференции пенсионерам с данным статусом при условии прекращения рабочей деятельности.

Региональные власти самостоятельно устанавливают количество и размер привилегий данной категории пенсионеров. Обычно это зависит от финансовых возможностей региона РФ.

Кроме стандартных преференций ветеранам полагаются различные :

При оплате транспортного и земельного налогов ветеранам также полагаются преференции. Но они регламентируются региональными законодательными актами.

Возможность отмены

В последнее время все чаще появляются слухи об отмене многих льгот пенсионерам и, в частности, ветеранам труда. Конечно, этому способствует трехлетний экономический кризис, который вызван в основном двумя факторами: значительным обесцениванием “черного золота”, а также санкциями западных стран, нацеленными на главных налогоплательщиков - ведущих российских компаний.

Многие эксперты подчеркивают, что при дальнейшей стагнации экономики, через 2–3 года чиновники могут значительно урезать преференции не только пенсионерам, но и ветеранам труда. Тем не менее, до начала выборов в Госдуму РФ в 2021 году отмены привилегий пожилым людям ожидать не стоит, ведь это может сильно подорвать позиции нынешней власти. Кроме того, недавние протестные акции из-за отмены льгот подмосковным пенсионерам на проезд в столичном наземном транспорте, а также в некоторых других регионах из-за решения региональных властей отменить определенные преференции пенсионерам на проезд в муниципальном транспорте, показывают, что подобные решения только накаляют ситуацию в обществе.

Как бы то ни было, каких-либо достоверных сведений по отмене федеральных льгот ветеранам на сегодняшний день не имеется. И хотя властьимущими выносятся на рассмотрение различные предложения и проекты законов, в них нет ни одного слова об урезании данных преференций. Как будут развиваться события дальше покажет только время.

О правилах предоставления господдержки данной категории граждан рассказано в следующем видеосюжете:

Граждане Российской Федерации, имеющие статус "Ветерана труда", могут рассчитывать на получение различных льгот и пособий. Причем, они могут быть как федерального, так и регионального значения. В данной статье собран актуальный материал, касающийся назначения льгот и пособий для Ветеранов труда, а также некоторые примеры из регионального законодательства. Кроме того, будет описан процесс назначения льгот и пособий, а также затронут вопрос о монетизации.

Как стать ветераном труда

Ранее, до образования современной России, в СССР не было звания «Ветеран труда», а выдавалась лишь нагрудная медаль с соответствующей надписью. Причем никакими правами в отношении льгот и иного вида социальных поддержек ее обладателя она не наделяла. Медаль была неким моральным поощрением, за долгое и добросовестное выполнение своих трудовых обязанностей. В РФ звание «Ветеран труда» впервые было введено Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах", который и закрепил за такой категорией граждан права относительно пособий и льгот. Кроме того, при достижении ветераном труда пенсионного возраста, ему положены дополнительные компенсационные выплаты.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Теперь рассмотрим порядок получения звания ветеран труда. Обязательным условием присвоения звания регламентирован ст. 7 Федерального закона "О ветеранах". В соответствии с общим правилом изначально гражданину необходимо подтвердить свой трудовой стаж, который бы являлся достаточным для назначения ему пенсии по возрастному признаку, либо с учетом выслуги лет. Для того чтобы считаться ветераном труда необходимо:

• для лиц, начавших трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны установлены обязательные требования к стажу работы, которые составляют - не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
• для остальных лиц - быть награжденными орденами, медалями почетными званий СССР или Российской Федерации, либо награжденными ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (25 лет для мужчин и 20 для женщин).

При этом, не все награды, будут признаваться подходящими для присвоения звания "Ветеран труда".

Например, звание "Ударник коммунистического труда", присваиваемое в годы Советского Союза и являющееся дополнительной мерой морального стимулирования участников движения за коммунистический труд вне зависимости от ведомственной принадлежности организации, не является ведомственным знаком отличия в труде.

А вот звания "Народный учитель СССР", или "Народный врач СССР" являются ведомственными наградами.

Пакет документов, необходимых для оформления звания «Ветеран труда»

Для того, чтобы получить данное звание необходимо лично обратиться в местное отделение социальной защиты, представив им следующие документы:

1.Паспорт гражданина РФ;

2. Документ, подтверждающий трудовой стаж (трудовая книжка);

3. Фотографии установленного размера;

4. Документы о наградах, которые были описаны выше.

5. Письменное заявление.

Если сам гражданин по каким-либо причинам не может обратиться в социальную службу, то это может сделать его представитель, но при этом необходимо составить доверенность, на право представления интересов подопечного, а также документ, удостоверяющий личность.

После сбора и подачи пакета документов в социальном органе будет создана специальная комиссия, занимающаяся рассмотрением заявок от соискателей звания «Ветеран труда». Решение должно быть принято не позднее чем через 30 календарных дней, с момента подачи документов, а уведомление гражданину должно придти в течение 5 дней. Если принято положительное решение, то в социальном органе составляется распорядительный акт. В случае же отказа, гражданину должны объяснить, на каком основании произошел отказ. Обжаловать решение комиссии сперва можно в том же социальном органе, но у вышестоящего начальства. Если желаемого результата это не принесло, то решение вопроса лучше перенести в зал судебного заседания.

Для контроля над соблюдением требований закона создаются специальные подразделения в органах власти. Выделение же денежных средств должно осуществляться двумя путями, как на федеральном, так и на региональном уровне. Но на практике мы видим, что региональные бюджеты зачастую не справляются с подобной нагрузкой и вынуждены сворачивать некоторые региональные программы. Но, федеральная поддержка остается устойчиво стабильной на протяжении многих лет. Одним из ярких примеров является 50% скидка на оплату услуг ЖКХ для ветеранов труда.

Федеральные льготы ветеранам труда

Федеральный закон "О ветеранах" в статье 22 говорит о том, что региональные власти должны самостоятельно устанавливать весь список льгот для конкретного региона. Если произвести обобщение, то льготы общероссийского значения выглядят следующим образом:

1. Компенсация проезда в городском общественном транспорте (фактически бесплатный проезд);
2. 50% скидка при оплате услуг ЖКХ;
3. Ветеран труда имеет право взять отпуск в удобное ему время;
4. Зубное протезирование в государственных стоматологических клиниках за счет средств государства (в данном случае имеется в виду только сама услуга);
5. Бесплатное медицинское обслуживание.
6. Компенсация затрат на подключение газа.

Региональные льготы ветеранам труда

Как упоминалось выше, льготы кроме федеральных могут быть и региональными, причем для каждого региона может быть свой уникальный перечень льгот. Для того чтобы узнать, какие льготы положены ветерану труда именно в вашем регионе, необходимо ознакомиться с полным перечнем в службе социальной поддержки населения. Но чаще всего, эти льготы привязывают к выходу гражданина на пенсию. Для примера возьмем перечень льгот, действующий в городе Москве (наряду с федеральными льготами):

1. 50% скидка при оплате домашнего телефона;
2. Бесплатный проезд на ж/д транспорте пригородного сообщения (введено относительно недавно, ранее действовала 50% скидка);
3. Ежемесячная денежная выплата из бюджета города в размере 247 рублей, причем каждый год она индексируется;
4. Право 1 раз в год пройти санаторно-курортное лечение, при наличии специальных медицинских показаний для этого, оформленный в поликлинике по месту жительства.

В любом случае, разнообразие региональных льгот зависит только от размеров регионального бюджета и сумм выделяемых для реализации политики по социальной поддержке ветеранов труда.

Материальная помощь для ветеранов труда и налоговые льготы

При выходе на пенсию ветераны труда имеют право на региональную социальную доплату к пенсии, в том случае, если ее величина ниже прожиточного минимума. Кроме того, дополнительная прибавка к пенсии возможна в случае отказа ветерана от различных социальных поддержек, речь идет о монетизации льгот. Но и на региональном уровне возможны различные прибавки к пенсии, для того чтобы узнать имеются они или нет необходимо обратиться в социальную службу.

Налоговые льготы: это дополнительный вид социальной поддержки. Ветераны труда имеют целый ряд преимуществ, в сравнении с другими категориями граждан в сфере налогового законодательства РФ.

1. Пенсионер, со званием «Ветеран труда» освобождается от уплаты имущественного налога полностью, при условии владения недвижимым имуществом;
2. Освобождение от уплаты налога на доход физических лиц, который мог бы взиматься с пенсии и доплаты к ней; материальной помощи от бывшего работодателя (необлагаемая сумма – 4000 рублей);
3. Право переноса налогового вычета НДФЛ на предыдущие периоды. Ветеран труда имеет право на имущественный вычет по уплате процентов целевого ипотечного кредита, либо займа на суммы 2 млн. рублей и 3 млн. рублей соответственно. Причем, количество налоговых периодов может равняться трем;
4. Очень часто в региональном законодательстве встречаются льготы по уплате земельного и транспортного налога, но о наличии такового необходимо заранее узнать в социальной службе. Кроме того, то, что льгота положена, еще не значит, что она будет предоставлена. Предоставляется она только после личного обращения гражданина.

Монетизация

Ранее мы вскользь упомянули монетизацию льгот, теперь же рассмотрим более подробно этот вопрос. Монетизация – это выделение денежного эквивалента ветеранам труда вместо предоставления некоторых социальных поддержек. К ним относятся 3 вида: транспортные льготы, предоставление санаторно-курортного лечения, а также обеспечение лекарственными средствами.

Но снова вопрос упирается в региональное законодательство. Некоторые регионы полностью перешли на монетизацию, которая должна оформляться в порядке подачи личного заявления от ветерана труда, а в ряде регионов льготы действуют так, как были приняты федеральным законодательством, без изменений.

С одной стороны в большом «плюсе» остались транспортные организации, которые предоставляли льготы в виде бесплатного проезда. Ожидание перечисления средств из федерального бюджета длится гораздо дольше, чем прямая оплата проезда от каждого пассажира. Кроме того, монетизация является реальной денежной прибавкой к пенсии, которую можно использовать по своему усмотрению. Это является положительным моментом для таких граждан, которые мало или вовсе не пользовались льготами в том виде, в котором их предоставляет государство (санаторно-курортное лечение, обеспечение лекарствами и т.д.).

Но наряду с положительными отзывами о монетизации много и отрицательных отзывов, так как, к примеру, некоторые граждане могли благодаря льготам получить бесплатно дорогостоящие лекарства, а размер денежной компенсации не покрывает их стоимости.

Звание «Ветеран труда» предполагает, что гражданин, которому оно присвоено, долгие годы настолько хорошо трудился, что его труд был отмечен наградами и почётными знаками.

В ответ, а точнее, в благодарность за добросовестную и самоотверженную трудовую деятельность государство помогает гражданину достойно провести старость, самую грустную и незащищённую полосу его жизни.

Само звание «Ветеран труда» возникло давно, в 1974 году, в период расцвета Советского Союза.

Это звание получали как награду граждане, у которых наблюдались успехи в труде на протяжении длительной трудовой деятельности, 20 лет для женщин и 25 – для мужчин .

Это было просто моральным стимулом, свидетельством того, что честный труд – это почётно и достойно уважения. Никаких привилегий и преимуществ в материальном плане к нему не полагалось, не было ни денежных выплат, ни каких бы то ни было льгот.

Просто в торжественной обстановке человеку вручали значок (или медаль с удостоверением), говорили добрые слова – и всё. Так поступали не только на государственном уровне, но и на предприятиях, как промышленных, так и сельскохозяйственных, и в различных ведомствах.

В любом колхозе или на заводе могли придумать медаль с оригинальным дизайном и вручать достойным работникам, проработавшим на данном предприятии 10-15 лет. А если человек работал на одном месте 25 лет или дольше, то его отмечали ещё более почётными званиями и знаками.

Эти знаки обычно имели вид медали с соответствующей надписью, к ним прилагались удостоверения.

И только в 1995 году, когда Советский Союз уже распался, был принят Федеральный закон № 5-Ф от 12.01.1995, который так и назывался – «О ветеранах», и там уже льготы для ветеранов фигурировали.

Действовал он до 2005 года, и в нём было чётко расписано, как и кому можно было присвоить звание «Ветеран труда», какие конкретно льготы полагались обладателям этого звания и каким образом они финансировались.

Обязанность обеспечивать прописанные в законе льготы лежала на федеральном бюджете, а граждане ясно представляли себе, что именно они получат в случае признания их ветеранами труда.

Сурово обошёлся с ветеранами труда в своё время Федеральный Закон № 122, он вызвал большие волнения в обществе. Это и есть пресловутый закон «О монетизации льгот», который передал обеспечение льгот, полагающимся ветеранам труда, в ведение региональных властей.

Это не только понизило их статус, но и поставило под вопрос реальное получение льгот: всем понятно, что возможности регионов в смысле ресурсов значительно уступают федеральному бюджету. Более того, региональным властям предоставили возможность самостоятельно установить содержание льгот и их денежной компенсации – разумеется, исходя из своих возможностей.

Получилось, что привилегии ветеранам труда в одних регионах остались на приемлемом уровне, а в других оказались безбожно урезанными, вплоть до практической отмены.

Согласно изменениям, введённым в Федеральный закон № 5-ФЗ, ст. 7, некоторые формулировки были оставлены из старой редакции, то есть, к ветеранам по-прежнему относятся:

• лица, у которых уже имеется звание «Ветеран труда»;
• те, кому пришлось трудиться ещё в детском возрасте в условиях ВОВ, при условии, что общий трудовой стаж этих граждан составляет 35 лет или более для женщин, 40 или более для мужчин;
• те, кто в своё время получил почётное звание РСФСР, СССР или РФ, свидетельствующие о добросовестном труде; это могут быть медали или ордена этих государств, а также знаки ведомственные.

С 1 июля 2016 года, после принятия обновлённой редакции Закона № 5-ФЗ, ст. 7, право на получение звания «Ветеран труда» дополнительно получили:

1. Граждане, которым была выражена благодарность Президента РФ или вручена Почётная грамота Президента РФ.
2. Лица, получившие знаки отличия за хорошую службу или работу в рамках ведомства, при условии, что они трудились в соответствующей отрасли не менее 15 лет, имея общий стаж не менее 20 лет для женщин и 25 для мужчин.

Когда в силу вступили положения изменённого закона, перед регионами была поставлена задача привести в соответствие с Федеральным законом собственное законодательство — акты, затронутые указанными положениями.

В Законе № 5-ФЗ также имеются статьи, посвящённые тому, чтобы федеральная политика действительно обеспечивала действие льгот и преференций для ветеранов труда.

Так, было предложено изыскивать необходимые средства, несмотря на стремление регионов свернуть свои социальные программы, направленные на поддержку ветеранов труда. Кроме того, назрела необходимость создать подразделения, сконцентрированные на работе с ветеранами.

Ветераны труда бывают федерального и регионального значения. Закон № 5-ФЗ обязывает регионы в статье 22 самостоятельно формировать список преференций, предназначенных для ветеранов труда.

Однако при обобщении всего федерального законодательства становится очевидным, что некоторые льготы являются общими для всех регионов и трактуются как федеральные. При этом, есть и чисто региональные, которые субъект федерации устанавливаем сам, и они действуют только на его территории. На эти льготы может претендовать ветеран труда регионального значения.

Удостоверение «Ветерана труда»

Чтобы воспользоваться правами ветерана труда, их следует должным образом оформить. Признав право гражданина на это звание, исполнительный орган, отвечающий за данную сферу, вручает ему удостоверение «Ветеран труда». Именно этот документ удостоверяет права на получение положенных льгот и пособий.

Поскольку такой документ подлежит строгой отчётности, то его надо беречь, а в случае потери следует обратиться туда, где он был получен, и сделать соответствующее заявление.

Когда в Советском Союзе вручали медаль ветерана труда, то граждане не подозревали, что этот предмет, в то время чисто символический, играющий, по сути дела, роль памятного знака, может через много лет стать источником дополнительных льгот.

Тем не менее, так и произошло. Наличие у человека медали «Ветеран труда», полученной в СССР или в РСФСР и подтверждённой соответствующим удостоверением, является полноценным основанием для присвоения аналогичного звания в РФ, со всеми вытекающими последствиями.

Такими медалями в СССР награждали детей, которые трудились во время ВОВ, они вручались рабочим и колхозникам, чтобы отметить их добросовестный многолетний труд на благо Родины. Часто так отмечали работников, выходящих на пенсию, чтобы как-то оценить их заслуги перед родным предприятием.

Поскольку теперь вопросы о ветеранах труда находятся в ведении органов соцзащиты, то туда и следует обращаться для осуществления этой процедуры.

Подаётся соответствующее заявление от гражданина в бумажном виде, который интерпретируется в электронный.

При этом следует предоставить такие документы:

• удостоверение личности или паспорт гражданина РФ, в сопровождении копии этого документа, заверенной у нотариуса;
• документы, удостоверяющие продолжительность трудового стажа – трудовую книжку;
• всевозможные подтверждения присвоенных гражданину знаков отличия и наград;
• (если человек уже им является) и СНИЛС;
• 2 фотографии в заданном формате;
• справку в требуемой форме, выданную либо по месту работы, либо в ПФР.

Перечисленные документы принимаются в виде копий, однако оригиналы необходимо предоставить для сверки.

Следует отметить важное обстоятельство: законодательство позволяет оформить статус ветерана ещё до фактического выхода гражданина на пенсию, при условии наличия всех оснований для этого. Однако воспользоваться льготами, положенными ветерану, можно будет только по завершении трудовой деятельности.

Вначале подаётся заявление гражданина о присвоении ему звания «Ветеран труда». Его рассматривает специальная комиссия, созданная в рамках органов соцзащиты, опираясь на предоставленный пакет документов.

На принятие решения отводится законодательством 30 дней, гражданину сообщают о нём в течение следующих 5 дней.

Если решение комиссии положительно, то гражданину вручают удостоверение о присвоении ему статуса «Ветеран труда». Теперь, с этого самого момента, он может пользоваться всеми льготами, которые ему предоставляет федеральное законодательство.

Получив удостоверение, новоиспечённый ветеран труда из тех льгот, на которые он вправе претендовать, выбирает нужные, актуальные для него, и составляет заявление на их получение.

С документами, которые дают право на льготы, надо обращаться по месту жительства, в те же органы соцзащиты.

В настоящее время, если посмотреть по всем субъектам РФ, единых правил для получения статуса ветерана труда не выработано. Не вступая в противоречие с федеральным законодательством, субъекты РФ руководствуются собственными нормативными актами по этому поводу.

Инфографика: «Чтобы статьи ветераном труда, надо…»

Различия по регионам бывают существенными:

• часто на местах ведомственные знаки и награды не считаются основанием для того, чтобы гражданину можно было присвоить звание ветерана труда;
• кое-где, наоборот, список таких оснований расширен, за счёт включения доноров, изобретателей и рационализаторов;
• в некоторых регионах для получения статуса ветерана труда достаточно только наличия положенного стажа, а награды иметь необязательно.

Но сам порядок оформления звания принят всюду одинаковый.

Как получить звание «Ветерана труда», не имея наград?

Это возможно в двух случаях:

1. На региональном уровне, в тех субъектах РФ, где награды не признаны обязательным условием для получения звания ветерана труда.
2. На федеральном, если у гражданина уже имеется это звание, которое получено ранее законным порядком; чаще всего это относится к той немногочисленной категории граждан, которые начали трудиться ещё во времена ВОВ и сохранили все положенные документы.

В иных случаях, не укладывающихся в обычные рамки, иногда удаётся получить такое звание через суд.

Немало копий по этому поводу было в своё время сломано, в интернете ещё и сегодня нетрудно найти отголоски тех споров и столкновений мнений.

В конце концов Верховный суд РФ дал разъяснение насчёт ведомственных знаков отличия, которые обеспечивают право на получение звания «Ветеран труда».

В разъяснении был представлен полный перечень знаков отличия в труде разных ведомств в СССР, РСФСР и РФ, а также перечислены все органы, которые имели право учредить подобные регалии. Получился обширный список, но знака «Ударник коммунистического труда» там не было.

Он был учреждён, как свидетельствуют постановления Президиума ВЦСПС от 1966 и 1969 гг, совместным решением хозяйственных и профсоюзных органов, при этом знак «Ударник коммунистического труда» вводился в качестве морального поощрения тружеников. А вот формулировки, указывающей на то, что он является именно наградой ведомственной, в соответствующем Постановлении президиума ВЦСПС не было.

Верховный суд РФ после изучения всех аспектов проблемы решил, что знак «Ударник коммунистического труда», на том основании, что он трактовался как особая мера морального стимулирования и вручался гражданам без привязки к какому-то конкретному ведомству, не может считаться ведомственным знаком отличия. Поэтому он и не попал в перечень ни почётных знаков СССР, ни РСФСР, а, раз его нет в перечне, то и считать его основанием для присвоения звания «Ветерана труда» нельзя.

Ветераны труда в нынешней России ощущают реальную поддержку со стороны государства.

На федеральном уровне

Перечень льгот таков:

• бесплатное обслуживание в государственных поликлиниках;
• бесплатный проезд на городском транспорте, это касается всех его видов по всей России;
• субсидия на оплату 50% площади квартиры;
• за услуги ЖКХ ветеран труда платит только половину положенной стоимости, на остальную оплату выделяется субсидия, при этом в расчётах фигурируют местные тарифы и нормы потребления;
• у ветерана труда при оплате абонентской платы и некоторых услуг в сфере телевидения и радио имеется право на скидку в 50%;
• при протезировании зубов и ремонте имеющихся зубных протезов, если ветеран труда обратится в государственное медицинское учреждение, плата за работу с него не взимается – в общем случае;
• отпуск для работающего ветерана труда предоставляется в то время, когда ему это удобно;
• имеют место налоговые льготы, касающиеся недвижимости, НДФЛ и налоговых вычетов.

На региональном уровне

Наличие льгот на региональном уровне и их уровень напрямую зависит от возможностей местного финансирования.

Ветеранам труда в регионах могут предоставляться дополнительные виды социальной поддержки, а именно:

• во многих субъектах РФ введена ежемесячная надбавка к пенсии от местной власти, которая подлежит индексации на общих основаниях;
• если размер трудовой пенсии ветерана меньше прожиточного минимума для данного региона, то ему полагается соответствующая социальная доплата из местного бюджета;
• если ветеран не получает субсидию из федерального бюджета, то вместо неё он может получать региональную;
• ветеранам труда предоставляются субсидии на лекарства;
• владельцы социальной карты пенсионера получают льготы, которые выражаются в скидке в 5% на такие продукты первой необходимости, как хлеб, сахар, молоко, мясо птицы, масло подсолнечное, яйца, тушёнка, хозяйственные товары;
• также предоставляется субсидия в 50% оплаты на приобретение билетов железнодорожного и водного транспорта во время сезонных тарифов на пригородных маршрутах;
• прочее, в том числе и налоговые льготы в части транспортного и земельного налогов, устанавливаемые нормативными актами субъектов РФ.

Эта форма льгот касается только ветеранов труда федерального значения. Можно перевести в денежный эквивалент такие виды льгот:

• льготы транспортные;
• обеспечение лекарствами;
• лечение санаторно-курортное.

Что касается регионов, то в некоторых льготы не монетизируются, а в других предусмотрена возможность их монетизации в заявительном порядке.

Практика монетизации льгот внедрялась с трудом, далеко не все слои населения восприняли её с одобрением, тем более, что сумма денежных компенсаций большой величиной не отличалась. Однако надо признать, что, выбрав денежное выражение льгот, ветеран получает прибавку к пенсии, иногда неплохую.

О региональных льготах, полагающихся ветерану труда, пенсионер, претендующий на это звание, может узнать в органах соцзащиты своего субъекта Федерации. Что касается федеральных льгот, то, чтобы получить о них полное представление, надо порыться по различным законам, таким, как 5-ФЗ, 122-ФЗ, и прочим законодательным актам.

Надо признать, что в настоящее время ветеранам труда в России возвращают позиции, которые они имели благодаря закону о ветеранах 1995 года, и утратили в 2005 году, сразу после введения закона о монетизации льгот.

Последняя редакция закона «О ветеранах» уточнила порядок присвоения звания, конкретизировала льготы, призвала регионы позаботиться о финансировании имеющихся льгот и изыскании средств для расширения социальной помощи ветеранам труда в своей компетенции.

Получается, что обвинение, громко звучавшее в адрес государства о том, что оно свалило заботу о ветеранах труда на региональные органы, не подтвердилось.

В частности, создание специальных комиссий на региональном уровне для курирования вопросов по ветеранам труда является следствием того внимания, которое государство уделяет пенсионерам.

По-прежнему предпринимаются усилия, чтобы круг социальных льгот для пенсионеров, в том числе и ветеранов труда, не только не сокращался, но становился более широким и, главное, надёжным.

На федеральном и региональном уровне право на получение звания «Ветеран труда» регулируются отельными нормативными актами. Порядок получения звания и перечень льгот, положенных «Ветеранам труда», так же определяются федеральным и региональным законодательством РФ. В этой статье мы расскажем о том, как получить звание «Ветеран труда» в Москве, в том числе без наград и по стажу.

Итак, звание «Ветеран труда» могут приобрести россияне, которые долгий период времени трудились, и труд которых был отмечен наградами, то есть у которых имеется большой стаж и поощрения за труд.

Особенно вопрос получения звания «Ветеран труда» интересен гражданам, которые подошли к пенсионному возрасту и у которых за спиной долгий путь трудовой деятельности. Выйдя на пенсию и получив статус ветерана, гражданин получает финансовые преимущества в виде дополнительных льгот, которые, конечно же являются неплохим подспорьем в жизни пожилого человека.

Однако, это совершенно не значит, что статус «Ветерана труда» привязан к пенсионному возрасту. Звание может быть присвоено и в более молодом возрасте. Но льготы, в любом случае, начнут действовать только после выхода гражданина на пенсию.

Где и как можно получить статус «Ветерана труда» в Москве

В соответствии с Постановлением № 442 от 27 июня 2006 года звание «Ветеран труда» в Москве можно получить по месту своего жительства, обратившись в территориальное отделение социальной защиты населения. Процесс получения звания ветерана быстрый и решение о его присвоении территориальный орган принимает сразу в день обращения гражданина с заявлением. После принятия решения, оно утверждается руководителем территориального отдела соцзащиты по городу Москва. После вышеуказанных действий «Ветеран труда» может получить удостоверение, подтверждающее его статус.

При обращении в 2019 году в территориальный орган социальной защиты населения по г. Москве гражданину необходимо предоставить следующие документы :

• Паспорт гражданина РФ.
• Свидетельство о присвоении ИНН.
• Свидетельства о предоставлении заявителю наград.
• Трудовую книжку в подтверждение стажа (копия, заверенная работодателем если заявитель еще работает или оригинал с копией – если заявитель является неработающим гражданином).

После того, как гражданин подал все необходимые документы, уполномоченный орган проводит их проверку и по её результату выносит своё решение о признании заявителя «Ветераном труда» и присвоении ему такого почетного звания.

При отказе в присвоении почетного звания «Ветеран труда», заявитель получает мотивированное уведомление, которое, при основании и желании, может как самостоятельно, так и через адвоката по трудовым спорам обжаловать в окружном Управлении Москвы либо в судебном порядке.

Как получить звание Ветерана труда без наград

Для получения звания «Ветерана труда» необходимо отвечать определенным требованиям, установленным государством. Список наград, дающих такое право постоянно меняется и дополняется ежегодно. В 2019 году список наград претерпел небольшие изменения. Посмотреть список наград , актуальный в 2019 году можно .

Если Вы имеете какие-либо награды от государства, и хотите уточнить, дают ли они право на присвоение звания «Ветерана труда», Вам необходимо обратиться за соответствующей консультацией в местный отдел социальной защиты населения.

Важно знать, что если у Вас нет наград, но общий трудовой стаж большой (составляет для мужчин 40 лет, да для женщин – 35 лет), то наличие такого долгого трудового стажа позволяет Вам без дополнительных наград получить звание «Ветеран труда» и соответствующие льготы к нему. В 2019 году такой порядок не изменился, и получить звание без наград можно по-прежнему при наличии вышеуказанного трудового стажа.

Кроме того, имеются льготные категории граждан, которые могут получить звания «Ветеран труда» без наград:

• Это дети, работавшие во время Великой Отечественной войны. Однако, просто факта осуществления трудовой деятельности во время войны в несовершеннолетнем возрасте недостаточно. Необходимо иметь дополнительно длительный трудовой стаж, указанный выше.

• Граждане, отмеченные ведомственными производственными знаками отличия, как-то: «Лучший металлург», Отличник производства», «Ликвидатор аварии МЧС РФ» и другие аналогичные отличительные знаки, выданные за хорошую службу или работу. Дополнительно заявитель по этому основанию должен иметь трудовой стаж, необходимый для начисления пенсии по старости либо по выслуге лет. Конкретнее по возможности присвоения звания «Ветерана труда» при наличии ведомственных или производственных знаков отличия можно уточнить в местном органе социальной защиты населения.

Адвокат Сергей Кузнецов (Москва)

Ветеран труда - почетный статус человека, который много лет проработал на благо страны. Впервые его установили еще в советский период, но до принятия закона предполагалось только моральное поощрение. Сейчас же положены различные льготы. федерального значения имеет много преимуществ.

Кто может считаться ветераном труда?

Трудовой стаж должен быть равен 40 и 35 лет для мужчин и женщин соответственно. Принципы присвоения звания указаны в ст. 7 закона «О ветеранах». Там сказано, что стать его обладателями могут следующие граждане:

1. Лица, которые приступили к трудовой деятельности до совершеннолетия в военные годы.
2. Граждане, имеющие почетное СССР, а также обладатели медалей или орденов за заслуги в области труда.
3. Лица, имеющие ведомственные знаки за трудовые заслуги.

Следует учитывать, что у каждого наградного знака (медали и ордена) должно быть удостоверение, которое подтверждает, что ветеран труда федерального значения является его настоящим обладателем. Если нет такой документации, то могут отказать в получении звания и льгот. Не все знаки позволяют получить статус ветерана.

Федеральные льготы

Удостоверение предоставляется на федеральном или региональном уровне, поэтому перечень преимуществ может отличаться. Для экономии некоторые регионы закрывают различные программы помощи, которые положены труженикам. Но льготы ветеранам труда федерального значения изменить нельзя.

1. Бесплатный проезд на транспорте (автобусы, троллейбусы, трамваи, электрички). Но на местном уровне обычно выполняется монетизация льгот - за поездки выдается денежная компенсация.
2. Коммунальные услуги на 50% оплачиваются государством. На практике эту льготу заменяют субсидией, выдаваемой тем, чей доход меньше прожиточного минимума.
3. Предоставление отпуска работающим пенсионерам, что соблюдается в государственных организациях.
4. Бесплатные зубные протезы.
5. Бесплатная медпомощь.

Это льготы ветеранам труда федерального значения. Они предоставляются на постоянной основе. О расширении их списка принимается соответствующий документ.

Региональные льготы

На региональном уровне устанавливаются свои льготы. Это может быть доплата к пенсии. Выплаты ветеранам труда федерального значения могут быть и другими. Нередко предоставляются дополнительные субсидии на ЖКХ. Например, в Петербурге оплачивается 50% от суммы, обозначенной в квитанции.

У местных властей есть право изменения размера помощи, все зависит от экономики. Из-за монетизации льгот появилось много споров. «Живые» деньги удобны перевозчикам и коммунальщикам по сравнению с субсидиями, которые часто приходят не вовремя.

Но для многих пенсионеров такое нововведение неудобно. В некоторых регионах есть возможность выбора: получение финансовой компенсации или предоставление льгот в натуральном виде.

Налоговые преимущества

Ветеран труда федерального значения имеет право на налоговые льготы. Они предоставляются в виде денежных субсидий и частичных компенсаций стоимости услуг, а также как сокращенное налогообложение. Действует целый список льготных условий с трудоустроенных пенсионеров:

1. Пенсионерам-ветеранам не требуется оплачивать имущественный налог. Обычно это относится к сбору за недвижимость. Этот налог вносят все владельцы, причем сумма может увеличиться.
2. Подоходный налог не взимается с пенсии и дополнительных выплат, но их размер ограничен 4 тыс. рублей в год.
3. Регионами могут утверждаться льготы на земельный и транспортный налог. В некоторых субъектах РФ ветераны не вносят сборы за машины с малым объемом двигателя.

Граждане, обладающие званием, имеют право на получение налогового вычета после крупного приобретения. Причем остатки вычета могут переноситься на предыдущие периоды. Права ветерана труда федерального значения подтверждаются удостоверением. Чтобы получить налоговый вычет, надо написать заявление.

Подробнее о преимуществах можно узнать в налоговой инспекции. Если гражданин не пользуется льготами, то вопрос можно решить в суде. Как видно из судебной практики, судом обычно принимается сторона ветеранов.

Присвоение звания

Чтобы было присвоено звание «Ветеран труда федерального значения», необходимо написать заявление и предоставить его в органы соцзащиты. Также потребуются паспорт и бумаги, свидетельствующие о наличии трудового стажа и наград. Если самостоятельно обратиться нет возможности, то нужно оформить доверенность.

Если есть сложности с заполнением заявления, то работники соцзащиты должны предоставить необходимые сведения по первому требованию. Процедура присвоения звания осуществляется в следующем порядке:

1. Подается заявление, а затем регистрируется. Рассмотрением занимается особая комиссия, которая будет проверять обозначенные сведения. На это уходит не больше 30 дней с даты регистрации.
2. Решение может быть положительным или отрицательным, о чем в течение 5 дней человека оповещают.
3. При положительном решении создается распорядительный акт, после чего человек может получить удостоверение ветерана труда.

Все предоставляются после предъявления этого документа. Его предоставление контролируют надзорные учреждения. Если удостоверение утеряно или повреждено, нужно обращаться в соцзащиту, чтобы получить дубликат. Предыдущий документ будет недействительным.

Звание подтверждает многолетний труд человека, вклад в развитие страны. В Советском Союзе медали начали выдавать с 1974 года, и до сегодняшнего времени они являются важными наградами. Но сейчас федеральный ветеран труда может пользоваться материальными льготами, которые не доступны многим другим гражданам.

Льготы в регионах

Вид помощи зависит от местной власти. Именно она устанавливает, какие преимущества положены ветеранам труда. Поэтому в каждом регионе поощрения могут отличаться. В некоторых субъектах могут прибавляться дополнительные привилегии:

• пособие;
• карточки на приобретение важных товаров по сниженным ценам;
• бесплатная выдача лекарств;
• оплата лечения в санаториях.

Льготы могут отличаться, поэтому их перечень надо узнавать самостоятельно. Если ветеран отказывается от каких-либо услуг, то может получить за это компенсацию.

Московская область

Ветеран труда Московской области получает следующие преимущества:

1. Бесплатный проезд на ж/д, городском, пригородном транспорте.
2. Приобретение билетов на водный транспорт со скидкой 50%.
3. Услуги ЖКХ оплачиваются в размере ½ от общепринятых норм.
4. Установка и реставрация зубных протезов осуществляется бесплатно.
5. Малоимущим предоставляется путевка в санаторий.
6. Работающим ветеранам положен неоплачиваемый отпуск до 35 дней по желанию.

В Московской область есть льгота на использование городского телефона. Выражена она в виде компенсации.

Кому положены бесплатные путевки в санаторий?

Правила получения путевок зафиксированы в ст. 6 ФЗ №178. Там указано, что рассчитывать на такие льготы могут следующие граждане:

• инвалиды;
• граждане, проживавшие в блокадном Ленинграде;
• участники и инвалиды ВОВ;
• работники уголовно-исполнительной сферы;
• военнослужащие батальонов и которые доставляли грузы в Афганистан с 1979 по 1989 год;
• семьи погибших ветеранов и инвалидов ВОВ.

Только неработающим гражданам выдается путевка в санаторий. Подтверждается статус документацией.

Как получить путевку?

Учреждения социальной защиты занимается предоставлением путевок в санаторий. Пенсионеру нужно обратиться в отделение по месту проживания. С собой надо иметь:

• паспорт;
• СНИЛС;
• пенсионное удостоверение;
• заявление;
• документы, подтверждающие наличие льгот;
• медицинскую справку вида 070/-04.

Если путевка оформляется на инвалида, то список документов дополнит заключение медико-социальной экспертизы. Справка требуется для того, чтобы исключить болезни, при которых невозможно санаторно-курортное лечение.

В некоторых регионах требуют предоставлять справку о пенсионном обеспечении. С 2005 года действует система монетизации льгот. Поэтому для получения путевки надо оформить отказ от денежной компенсации за этот вариант господдержки.

Проживающим в тяжелом климате (Крайний Север) 2 раза в год предоставляется выезд на отдых или курорт. Проезд оплачивается местным бюджетом. Помощь в газификации или установке оборудования выражается в виде компенсации или скидки. В регионах действует и социальное обслуживание, которое предполагает доставку продуктов, лекарств, уборку помещения, если человек не может самостоятельно о себе позаботиться. Право на льготы предусмотрено законодательством, поэтому ветеранам обязательно надо оформлять их.