Права и обязанности опекунов попечителей приемных родителей. Права и обязанности приемных родителей

Защита прав детей сирот предполагает четкое урегулирование такой сферы, как права и обязанности приемных родителей. Одной из форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, является приемная семья. Всего таких форм в нашем современном семейном законодательстве выделяют три. Опека (попечительство), усыновление и приемная семья. Отдельно выделяют также устройство детей-сирот в специальные учреждения для таких несовершеннолетних, однако, мы не принимаем этот вариант во внимание, поскольку он является наихудшим и вынужденным вариантом воспитания детей, что конечно не отменяет его значения в современном российском обществе. Говоря о том, что данный вариант является наихудшим, мы имеем в виду не то, что это катастрофический и совершенно не пригодный для ребенка вариант воспитания. Имеется в виду, что другие формы воспитания, в том числе и приемная семья, намного лучше.

Итак, мы назвали три формы воспитания детей, оставшихся без родительского попечения. Чем они друг от друга отличаются?

Если говорить коротко, то опека (попечительство) это такая форма воспитания, когда между опекуном и подопечным не устанавливаются правовые связи, характерные для родителей и детей. Опекун несет всю полноту ответственности за ребенка, однако, не обязан в случае отмены опеки выплачивать алименты, равно как не вправе рассчитывать на наследство после подопечного (как и подопечный после опекуна).
Усыновление это фактически признание усыновителей родителями ребенка со всеми вытекающими правовыми последствиями. Усыновители пользуются всеми правами и несут все обязанности родителей, как связанные с непосредственным воспитанием ребенка, так и не связанные (алименты, наследство и другие).
Чем от этих форм отличается приемная семья?

Понятие приемной семьи

Приемная семья – это фактически то же самое, что и опека (попечительство), с той лишь разницей, что опекун действует безвозмездно, а приемный родитель – за деньги. С приемными родителями орган опеки и попечительства заключает договор, который по своей правовой сути является договором возмездного оказания услуг. То есть строго в правовом смысле приемные родители оказывают государству услуги по воспитанию детей, которые лишены по тем или иным причинам своих биологических родителей.

В приемной семье одновременно может находиться не более 8 детей, включая родных и усыновленных. В постановлении Правительства на этот счет сказано «как правило», то означает и возможность приема в семью гораздо большего количества детей. Вы, конечно, видели не раз по телевизору репортажи о семьях, состоящих из 10 или даже 15 детей, включая приемных. Это как раз то самые случай исключения из правила. Если родители материально и морально в силах воспитывать такое количество детей, то, конечно, они заслуживают только уважение и поощрение со стороны государства.

Права и обязанности

В плане прав и обязанностей приемные родители ничем не отличаются от обычных биологических родителей, за исключением таких моментов, как право наследования и уплаты алиментов в отношении детей в случае расторжения договора о приемной семье.

Во-первых, приемные родители выступают законными представителями опекаемых детей. Это означает, что они вправе представлять интересы детей без доверенности, действуя на основании одного только договора о приемной семье, заключенного с органом опеки. Интересы детей такие родители вправе и обязаны представлять везде, во всех органах и учреждениях государства, а также иных организациях.

При заключении договора о приемной семье орган опеки обязан принимать во внимание не только материальную обеспеченность потенциальных родителей, но и их личностные моральные качества, ведь они важны не только в смысле нормального воспитания ребенка, но и защиты его прав в отношениях с третьими лицами. При этом обстановка в семье оценивается комплексно. Если в семье уже есть дети, в том числе и приемные – оцениваются отношения в комплексе, как между родителями и детьми, так и между самими родителями и между детьми.

Во-вторых, приемные родители обязаны воспитывать ребенка. Воспитание предполагает создание условий для полноценного психологического, морально-нравственного, умственного и физического развития ребенка. В процессе воспитания приемные родители не должны применять таких методов, которые бы ущемляли права ребенка и нарушали его законные интересы. Недопустимо проявлять к несовершеннолетнему отношение, унижающее его человеческое достоинство, оскорбляющее его. Тем более, недопустимо применять жестокие методы воспитания и наказания, включая как физическое, так и психологическое насилие над личностью ребенка.

В-третьих, права и обязанности приемных родителей включают в себя заботу об образовании ребенка. Они вправе выбирать формы образования и образовательные учреждения, которые будет посещать несовершеннолетний.

В-четвертых, приемные родители обязаны заботиться о здоровье несовершеннолетних детей. Эта забота включает в себя как профилактику детских заболеваний, так и обеспечение своевременного и надлежащего лечения.

Наконец, едва ли не главной обязанностью приемных родителей по отношению к детям, как и любых других родителей, является обязанность по содержанию ребенка. Речь идет о материальном содержании. В этом плане задача приемных родителей облегчается тем, что расходы на содержание несовершеннолетних приемных детей им компенсируются по договору с органом опеки.

Порядок передачи ребенка в приемную семью

Лица, желающие стать приемными родителями должны, в первую очередь, обратиться в орган опеки по месту своего жительства. Там им выдадут перечень необходимых документов, которые нужно собрать для оформления договора, в том числе направление на медицинское освидетельствование. Кроме того, такие лица по закону должны пройти обучающий курс по программе подготовки опекунов. В том же органе опеки подробно об этом расскажут.

Далее необходимо после сбора всех документов подать заявление в орган опеки. После чего орган опеки выдаст потенциальным родителям информацию о ребенке или о детях, которые могут быть переданы на воспитание в приемную семью, а также выдает направление для посещения ребенка по месту его нахождения.
Специальное учреждение, в котором находится несовершеннолетний, обязано ознакомить потенциальных родителей с его личным делом и заключением о состоянии здоровья.

Для того, чтобы передать ребенка на воспитание в приемную семью необходимо также выяснить его мнение на этот счет. Причем если малышу еще нет 10 лет, учет его мнения является обязательным, но не определяющим. Если же ему больше 10 лет, передача на воспитание в семью возможна только с его согласия.
Братья и сестры, другие дети-родственники по возможности направляются на воспитание в одну приемную семью. Исключения составляют только те случаи, когда их совместное воспитание невозможно, противоречит их интересам.

После того, как кандидаты в приемные родители определились с тем, какого ребенка они хотят взять на воспитание в свою семью, познакомились с ним и наладили контакт, они подают в орган опеки специальное заявление. По результатам рассмотрения данного заявления орган опеки готовит договор, после чего происходит подписание указанного договора и передача несовершеннолетнего в семью.
Впоследствии орган опеки обязан периодически обследовать условия жизни переданного на воспитание малыша.

) обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя) . Вся ответственность перед обществом за приемного ребенка лежит на приемных родителях. Они имеют право и обязаны воспитывать ребенка, заботиться о его здоровье, нравственном и физическом развитии, создавать необходимые условия для получения им образования, готовить его к самостоятельной жизни. Права приемных родителей не могут осуществляться в противоречии с интересами ребенка. Приемные родители обязуются воспитывать приемного ребенка (детей) на основе взаимоуважения, организуя общий быт, досуг, взаимопомощь. Приемные родители осуществляют защиту прав и законных интересов ребенка. В договоре должна содержаться обязанность родителей обеспечивать уход за ребенком (детьми) и лечение, систематическое посещение врачей-специалистов в соответствии с медицинскими рекомендациями и состоянием здоровья ребенка.

Приемные родители должны обеспечивать посещение приемным ребенком (детьми) школы, следить за его успеваемостью, поддерживать связь с учителями и воспитателями этого учреждения.

Приемные родители являются законными представителями приемного ребенка (детей), защищают его права и интересы (в том числе в суде) без специальных на то полномочий; совершают от имени малолетнего приемного ребенка и в его интересах все необходимые сделки ; дают согласие на совершение тех сделок, которые приемный ребенок в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет не вправе совершать самостоятельно, и оказывают содействие приемному ребенку в осуществлении им своих прав и исполнении обязанностей; имеют право помещать приемного ребенка в дошкольные образовательные учреждения на общих основаниях; распоряжаются в установленном ст. 37 ГК РФ порядке имуществом приемного ребенка.

Однако устройство детей в приемную семью не влечет за собой возникновения между приемными родителями и приемными детьми алиментных и наследственных правоотношений .

Приемные родители не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и другими близкими родственниками, за исключением случаев, когда такое общение не отвечает интересам ребенка.

Приемные родители вправе требовать по суду возврата ребенка, переданного в приемную семью, от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований, в том числе от близких родственников ребенка. При необходимости приемные родители как законные представители приемного ребенка вправе и в других случаях обратиться в установленном порядке в суды за защитой прав детей, находящихся у них на воспитании.

Приемные родители имеют право на получение оплаты своего труда в приемной семье. Форма и размер оплаты устанавливаются в договоре.

Орган опеки и попечительства выдает приемным родителям удостоверение установленного образца, в котором указываются фамилия, имя, отчество и адрес приемных родителей, дата и номер договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью, а также фамилия, имя, отчество, год рождения каждого ребенка. Форма удостоверения утверждена постановлением Правительства РФ от 17 июля 1996 г. № 829 «О приемной семье».

Не только биологические родители имеют определенные семейные права, защищаемые законодательно. Права и обязанности приемных родителей тоже защищаются на федеральном уровне.

Скачать для просмотра и печати:

Правовой статус приемных родителей в России

Права и обязанности приемных родителей и их детей определены российским законодательством. Стоит сразу отметить, что приемные родители почти приравнены к родным. И потому их правомочия в отношении взятых на воспитание детей практически ничем не ограничены.

Кроме того, необходимо отделить собственно усыновление от других воспитательных форм. В частности, от приемных семей, опеки, социального покровительства, попечительства. Рассмотрим некоторые их отличительные черты.

Попечение (опекунство) - воспитательный формат, при котором между сторонами не установлены взаимоотношения, присущие родным матерям, отцам и их детям. Опекун в полном объеме ответственен за доверенных ему детишек, но не обязан при отмене опеки уплачивать алиментные платежи. Точно так же они не могут претендовать на наследственную массу после смерти опекаемого (равно как и опекаемый - после смерти своего опекуна).

Усыновление же является юридическим признанием усыновителей настоящими родителями малыша с предусмотренным сценарием последующих событий. Усыновители располагают всем правовым и обязательственным гнетом родных родителей как вытекающим из непосредственного воспитания, так и не связанным напрямую (алиментные, наследственные взаимоотношения).

Внимание! Именно усыновители максимально приближены по своему правовому статусу к родным родителям. Ввиду чего государство беспокоится о сохранении тайны усыновления и создании видимости кровного родства.

Чем отличаются приемные семьи

Приемные родители, в противовес усыновителям, не обязаны соблюдать тайну воспитания чужих отпрысков. Поэтому факт взятия к себе ребятишек не обязан никем скрываться. Все зависит от условий заключаемого соглашения между новоиспеченными мамами и папами и госорганами.

Важно! Комплексы прав и обязанностей опекунов, попечителей с опекаемыми и приемных родителей с детьми тоже значительно различаются.

Приемное семейство - по факту почти тождественна попечению (опекунству), с единственным отличием:

опекун выполняет налагаемые обязательства бесплатно;
приемные родственники делают это небескорыстно.

Органы исполнительной власти заключают соглашение с приемными родителями о возмездном оказании услуг. Иначе говоря, приемные мама и папа оказывают по поручению госорганов воспитательные услуги в отношении малышей, оставшихся без матери и отца.

Важно! В приемном семействе воспитываться должны в совокупности не больше 8 детишек как родных, так и усыновленных.

Но допускается и выход за установленные правовые рамки. На практике встречаются семьи, где проживает вместе с приемными 10-15 ребятишек.

Правомочия и обязательства

В контексте правомочий приемные родители почти не отличимы от настоящих родственников, кроме некоторых моментов. А именно: наследственных, алиментных правопритязаний. У первых не возникает подобных правоотношений.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Права приемных родителей

Приемные мать и отец - законные представители приемных детей. Данный юридически значимый факт подразумевает их права и обязанности представлять детские интересы даже в отсутствие доверенности. Они действуют в рамках соглашения, заключаемого с властными органами. Детские интересы приемные родители могут и должны представлять повсеместно: в бюджетных, частных компаниях. К примеру, в медучреждениях, образовательных заведениях, правоохранительных органах.

Внимание! Без согласия приемной матери и/или отца с «приемышами» не может проводиться ни одно мероприятие, требующее согласование его с родными родителями.

Приемные мать и отец, точно так же дают свое согласие на поездки в другие населенные пункты, посещение спортивных секций и кружков, факультативных школьных занятий. При подписании соглашения о приемном семействе исполнительные органы учитывают финансовое благополучие потенциальных приемных родителей и их эмоционально-волевые характеристики. Поскольку последние более важны для полноценного детского развития.

Психологической атмосфере в семье дается оценка в комплексе. Если имеются дети, включая приемных - оцениваются существующие отношения, эмоциональные связи между родителями и детьми, между отцом и матерью и между ребятами.

Обязанности

Приемные мать и отец обязаны правильно и полноценно воспитывать взятого в семью малыша. Его воспитание предполагает создание необходимых условий для полноценного эмоционального, интеллектуального, психофизического развития. Приемные мать и отец в ходе воспитания не вправе применять методики, ущемляющие детские права и нарушающие их законные интересы.

Внимание! Не допускается неподобающее, аморальное, оскорбительное, унизительное отношение. Тем более нельзя проявлять жестокость в воспитании, какое-либо физическое, психологическое насилие.

Обязательства приемных родителей включают необходимость дать надлежащее образование ребятишкам. Они вправе выбрать формат образования и образовательные заведения, которые будут посещать детишки.

Приемные мать и отец должны заботиться и о детском здоровье, что включает:

профилактику болезней;
своевременное и надлежащее обследование, диагностирование, лечение.

Ключевая обязанность приемных родственников - содержать малыша. Подразумевается материальное обеспечение. Материальная миссия приемных родителей упрощена тем, что такие издержки компенсируются государством.

Передача детей на воспитание

Претендентам на место приемных родителей нужно обратиться в исполнительные органы по месту проживания. Там предоставят список необходимой документации, которую надлежит собрать для оформления соглашения. Включая направления на медосвидетельствование.

Помимо всего прочего, кандидатам необходимо пройти спецобучение для опекунов. Все подробности можно узнать в исполнительных органах, компетентных в вопросах опекунства.

После сбора документации подается соответствующее заявление в территориальный исполнительный орган. А тот выдает потенциальным родителям:

сведения о ребенке или детях, которые передаются на воспитание в приемную семью;
направление для посещения малыша/детей по месту его нахождения.

Спецучреждение, в котором содержится несовершеннолетний, обязано ознакомить будущих родителей:

с материалами личного дела;
медзаключением о состоянии физического/психического здоровья.

Особенности передачи на воспитание

Чтобы передать детишек старше 5 лет на воспитание в приемное семейство, нужно предварительно выяснить их мнение на данный счет. Оно учитывается при даче заключения по результатам рассмотрения заявления кандидатов на место приемных родителей. Однако имеет лишь рекомендательный характер. Если же ребенку уже есть 10 лет, то передача на воспитание в семью допускается только при наличии его согласия на это.

Внимание! Если ребенок будет передан в семью, невзирая на его протест, то такие деяния будут существенным нарушением прав малыша. И должны быть расценены как серьезное правонарушение, за которое виновные лица должны понести соответствующую юридическую ответственность.

Братья/сестры, иные дети, находящиеся в родственных связях, по возможности передаются на воспитание в одну и ту же приемное семейство. Исключение - ситуации, когда их совместное проживание недопустимо, противоречит детским интересам.

Оформление соглашения

После определения кандидатур в приемные родители в отношении конкретных детей, знакомства и налаживания контактов можно подавать заявление. По итогам его рассмотрения исполнительный орган подготавливает соглашение . Заключительный этап - подписание документа всеми сторонами и фактическая передача детей в семью.

С указанного периода начинают в полной мере действовать нормы права, касающиеся приемных семейств. Отныне приемные родители находятся в ответе за взятых в их семью детишек. А дети вправе претендовать на надлежащий уход и содержание.

Внимание! Исполнительные органы после передачи детишек в приемное семейство осуществляют периодическую проверку условий проживания детей в их новых семьях.

На базе таких проверок составляют необходимый в таких ситуациях акт. Если выявляются неоднократные негативные факты - соглашение могут расторгнуть по инициативе госорганов.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Изменения в 2018 году

В 2018 году изменений в правилах передачи детей в приемную семью не планируется.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Посмотрите видео о правовых аспектах существования приемных семей

В соответствии с п. 3 ст. 153 СК РФ приемные родители по отношению к принятому на воспитание ребенку (детям) обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя) . Вся ответственность перед обществом за приемного ребенка лежит на приемных родителях. Они имеют право и обязаны воспитывать ребенка, заботиться о его здоровье, нравственном и физическом развитии, создавать необходимые условия для получения им образования, готовить его к самостоятельной жизни. Права приемных родителей не могут осуществляться в противоречии с интересами ребенка. Приемные родители обязуются воспитывать приемного ребенка (детей) на основе взаимоуважения, организуя общий быт, досуг, взаимопомощь. Приемные родители осуществляют защиту прав и законных интересов ребенка. В договоре должна содержаться обязанность родителей обеспечивать уход за ребенком (детьми) и лечение, систематическое посещение врачей-специалистов в соответствии с медицинскими рекомендациями и состоянием здоровья ребенка.

Приемная семья является одной из форм устройства на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Супруги (один из них)или одинокие граждане выполняют обязанности по воспитанию детей на основании договора о передаче детей на воспитание в приемную семью , заключенного между органом опеки и попечительства, итрудового договора , заключенного между управлением/ отделом образования по месту жительства и приемным родителем.

Лиц, создавших приемную семью, называют приемными родителями. Приемные родители и родители-воспитатели по отношению к принятым на воспитание детям обладают правами и выполняют обязанности опекуна, попечителя. Приемные родители и родители-воспитатели получают заработную плату за труд по воспитанию детей, принятых в свои семьи. Приемная семья и детский дом семейного типа – это профессиональные формы семейной заботы о детях, оставшихся без попечения родителей.

Приемные родители и родители-воспитатели:

Воспитывают детей, заботятся об их здоровье, нравственном и физическом развитии.

Создают необходимые условия для получения детьми образования.

Готовят детей к самостоятельной жизни.

Способствуют преодолению негативного жизненного опыта ребенка на основе изучения истории его развития и воспитания.

Организуют общение ребенка с братьями, сестрами, родителями

Готовят ребенка к возможному возвращению в родную семью или в семью усыновителей.

Формируют у ребенка позитивный опыт жизни в семье.

Готовят детей к социализации в обществе.

Развивают его самостоятельность.

Защищают его права и представляют его интересы в любых органах

Управляют имуществом воспитанников.

42. Патронатное воспитание

Патронатное воспитание детей – воспитанников детских интернатных учреждений – форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью патронатного воспитателя при распределении обязанностей по защите прав и законных интересов ребенка между патронатным воспитателем, органом опеки и попечительства и учреждением, передающим ребенка на патронатное воспитание.

Опека, попечительство сохраняются до достижения ими совершеннолетия за руководителями детских интернатных учреждений, в которых находились дети на момент передачи их на патронатное воспитание. Патронатный воспитатель отвечает за жизнь, здоровье, воспитание и образование ребенка в период проживания ребенка в его семье.

Ребенок помещается в семью патронатного воспитателя на основании трудового договора, заключаемого патронатным воспитателем с учреждением, воспитанником которого является ребенок.

Положение о патронатном воспитании утверждается Правительством РБ.

Организации здравоохранения, организации системы образования и социальной защиты организуют поиск, отбор, обучение патронатных воспитателей. Указанные организации организуют подготовку детей к передаче их в семьи патронатных воспитателей. Обязанности патронатным воспитателем выполняются безвозмездно. Патронатный воспитатель отвечает за жизнь, здоровье, воспитание и образование ребенка, принятого на патронатное воспитание в приемную семью. Договор о передаче ребенка в семью патронатного воспитателя прекращается по тем же основаниям, что и договор о передаче ребенка в приемную семью.