Суд практика оспорить экспертизу ошибка межевания. Как оспорить результаты межевания земельного участка

При проведении кадастровых работ обязанность по согласованию границ участка с соседями - владельцами прилегающих участков - часто исполняется формально или не исполняется вовсе.
Возможны следующие способы защиты прав собственника земельного участка в зависимости от стадии оформления документов на смежный участок со спорной границей.
1. Если о подготовленном межевом плане смежного участка с несогласованной границей собственнику участка стало известно до кадастрового учета смежного участка, необходимо срочно подать обоснованное письменное заявление об этом в Росреестр.
Согласно ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" соответствующий орган принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, если необходимые для этого документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям данного Закона. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 22 Закона о кадастре для постановки участка на кадастровый учет, а также для учета изменений характеристик учтенных участков при отсутствии сведений о согласовании границ необходимо наличие межевого плана с актом согласования границ, а в случае их несогласования - наличие копии документа о разрешении земельного спора о границах.
В силу Закона о кадастре кадастровый инженер является должностным лицом. В случае нарушения норм проведения кадастровых работ и подготовки межевого плана, в т.ч. составления акта согласования границ, возможно оспаривание действий должностного лица в порядке производства по делам, возникающим из административных и иных публичных отношений. Например, если кадастровый инженер не известит надлежащим образом правообладателей смежных участков, не приложит к акту согласования границ обоснованные письменные возражения или иным образом нарушит порядок согласования местоположения границ участков (ст. 39, 40 Закона о кадастре), то следует заявить требования о признании его действий незаконными, а акта согласования - недействительным. При наличии оснований в соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ можно также потребовать от кадастрового инженера восстановить межевые знаки. В качестве обеспечительной меры можно ходатайствовать о запрете осуществления территориальным органом Росреестра кадастрового учета.
2. Если земельный участок, границы которого установлены с нарушением прав смежных землепользователей, уже поставлен на кадастровый учет, но права на него не возникли, возможны следующие требования:
- признать действия кадастрового инженера незаконными, а акт согласования - недействительным;
- признать незаконными действия Росреестра по кадастровому учету участка с неправильно установленными границами;
- восстановить положение, существовавшее до нарушения права, - обязать Росреестр снять с кадастрового учета смежный участок (аннулировать сведения в Государственном кадастре недвижимости) либо провести кадастровый учет изменений характеристик этого участка (площади и местоположения границ).
Если при кадастровом учете спорного смежного участка была изменена граница участка истца (заявителя), то в соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ можно потребовать от Росреестра восстановления земельного участка в прежних границах.
Для заявления требований об изменении характеристик необходимо провести кадастровые работы. В заявлении должны быть сведения о спорной общей границе (координаты характерных точек), а в случае наложения - также площадь «спорного» участка. Кадастровые работы могут быть выполнены кадастровым инженером на основании определения суда (ст. 35 Закона о кадастре).
При наличии нарушений со стороны кадастрового инженера Росреестр может не возражать против заявленных требований. Лицо, заявившее о кадастровом учете участка с несогласованными границами (будущий правообладатель «спорного» участка), должно быть привлечено к спору третьим лицом. В качестве обеспечительной меры можно ходатайствовать о запрете органу государственной власти или местного самоуправления предоставлять ему спорный земельный участок (в т.ч. заключать договоры аренды и продажи), а также о запрете территориальному управлению Росреестра (правопреемнику Росрегистрации) осуществлять любые регистрационные действия в отношении спорного участка.
Для указанных требований не надо дожидаться регистрации прав на «спорный» смежный участок. Необходимо учитывать, что вновь сформированные и поставленные на кадастровый учет земельные участки имеют временный характер до момента регистрации прав на него (ч. 1 ст. 25, ч. 4 ст. 24 Закона о кадастре). Если в течение двух лет со дня постановки на кадастровый учет права на участок не будут зарегистрированы, сведения об участке исключаются из Государственного кадастра недвижимости органом кадастрового учета самостоятельно.
3. Если право на смежный «спорный» участок существует - зарегистрировано либо возникло до 31 января 1998 г. без государственной регистрации, целесообразно предъявить иск правообладателю. Не следует заявлять требования Росреестру о снятии с кадастрового учета смежного участка, который существует фактически и юридически как недвижимая вещь и объект права. Земельный участок может быть снят с кадастрового учета только в случае его преобразования: раздела, объединения, перераспределения (ч. 6 ст. 27 Закона о кадастре). Кадастровый инженер, не согласовавший границу, должен быть привлечен третьим лицом.
В соответствии с ч. 4 ст. 16 Закона о кадастре, если иное не установлено данным Законом, никто не вправе требовать от собственника поставленного на учет объекта недвижимости иначе как на основании решения суда осуществления учета изменений данного объекта. Как установлено п. 2 ч. 5 ст. 27 Закона о кадастре, орган кадастрового учета принимает решение об отказе в кадастровом учете изменения границ, если при их уточнении нарушен порядок согласования местоположения границ, за исключением признания указанных границ уточненными в порядке разрешения земельного спора.
Таким образом, способ защиты - восстановление положения, существовавшего до нарушения права; предмет исковых требований - признание смежной границы, установленной (уточненной) с указанными координатами характерных поворотных точек, и в зависимости от обстоятельств дела - восстановление земельного участка в прежних границах (п. 2 ст. 62 ЗК РФ).
Для того чтобы подать иск об установлении границы, истец должен обладать имущественным правом на участок. В случае удовлетворения иска истцу необходимо обратиться в Росреестр с заявлением о проведении кадастрового учета своего участка (если он не был поставлен на учет) либо об учете изменений его характеристик, приложив к заявлению межевой план и копию судебного акта. Согласно ч. 3 ст. 25 Закона о кадастре при кадастровом учете уточнения границы земельного участка, которая в то же время является границей другого (смежного) участка, орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения в сведения о местоположении границ смежного участка, содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости. Следовательно, при кадастровом учете участка истца Росреестр "подвинет" границу смежного участка ответчика.
4. При значительном увеличении площади соседнего участка за счет нарушения границы межевой спор становится спором о праве, виндикационным иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения.
В то же время, часть земельного участка не является самостоятельным объектом имущественных прав, это объект исключительно земельных правоотношений как отношений по использованию земли (ст. 3 и 6 ЗК РФ). Поэтому часть земельного участка не может быть самостоятельным объектом требований о признании права.
5. Инициатору спора (истцу, заявителю) необходимо обладать правом на земельный участок, которое позволяет требовать согласования границ, - правом собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения и правом аренды государственного, муниципального участка на срок более 5 лет (ч. 3 ст. 39 Закона о кадастре). Не могут согласовывать границы, а следовательно, и требовать их уточнения землепользователи - государственные и муниципальные учреждения, казенные предприятия. В этом случае границу необходимо согласовывать с органом, осуществляющим полномочия собственника участка. Также истец (заявитель) должен подтвердить нарушение своей границы - представить кадастровый паспорт (план) и материалы межевания своего участка.
6. Правообладатели смежных участков могут разрешить спор без судебного разбирательства. Спорную смежную границу можно согласовать путем уточнения и изготовления нового межевого плана, после чего следует обратиться по поводу осуществления кадастрового учета изменений характеристик участка.

Оспорить результаты межевания земельного участка можно. Такая необходимость зачастую возникает, когда кто-либо из соседей убежден в ущемлении своих материальных интересов. Криком и словесными баталиями такой спор не решить, поскольку изменение границ - это не только топографическое мероприятие, но и юридическое.

Разумеется, любой спор всегда проще решить мирным путем, то есть договориться с соседями. Но не всегда удается найти общий язык. При рассмотрении конфликтов такого рода во внимание должны приниматься не устные заявления, а документальные доказательства в виде результатов геодезической съемки. Более того, каждый объект недвижимости, в том числе земельный участок подлежит государственной регистрации, в процессе которой обязательно устанавливаются координаты границ.

Земельное законодательство определяет порядок, в котором образуется участок, а также происходит его регистрация и регистрация прав собственности:

• Земля не может приобрести статус объекта гражданского оборота без ее государственной регистрации. Участок обязательно ставится на кадастровый учет.
• Межевание между смежными участками происходит в процессе выполнения кадастровых работ, по окончании которых земля ставится на кадастровый учет.
• Завершающий этап - регистрация права собственности.

Каждая ситуация с оспариванием межевания имеет свои нюансы, но все же можно назвать самые распространенные причины конфликтов. В их числе:

1. Межевание без согласия всех заинтересованных сторон. Решить споры такого рода без обращения в Росреестр невозможно.
2. Нарушения в ходе проведения геодезических или кадастровых работ. Собственник может не согласиться с результатами и обжаловать их. При успешном обжаловании спорный участок снимается с регистрационного учета для проведения землеустроительных работ заново.
3. Соседи отказываются принимать участие в разрешении спора. В этом случае дело, как правило, решается только в судебном порядке.
4. Земельный участок унаследован несколькими собственниками, которые желают разделить землю, но не могут прийти к согласию. Раздел в натуре в таких случаях выполняется через суд.
5. Ошибки технического характера при оформлении документов. Документы оформляют люди, всегда есть риск ошибок по невнимательности.
6. Ошибки в межевании по вине некомпетентного специалиста. В таких случаях ответственность возлагается на собственника участка.
7. Самозахват. Нередко этот факт выявляется в ходе землеустроительных работ.

Межевой план, который подготавливает кадастровый инженер, только тогда приобретает свою законную силу, когда подкреплен актом согласования границ участка со всеми заинтересованными лицами. В межевании должны принимать личное участие все - собственник, соседи, либо их представители с нотариально заверенной доверенностью.

О дате и времени межевания стороны уведомляются не менее, чем за 7 дней, обязательно письменно. Извещения так же прикрепляются к акту согласования, чтобы в будущем никто не смог оспорить результат межевания. На акте согласования обязательно должны присутствовать подписи:

• Собственника.
• Соседей.
• Представителя местной администрации.
• Кадастрового инженера.

Имея на руках определенные официальные сведения, кадастровый инженер выполняет межевание. Он фиксирует точные границы участка, устанавливая на местности межевые знаки. Каждый из знаков фиксируется в документации и является неприкосновенным для посторонних. Ответственным за их хранение под роспись становится владелец участка.

Если кто-либо из участников не согласен с границами, установленными кадастровым инженером, то к составленному межевому плану он должен приложить в письменном виде свои возражения. В дальнейшем возражения будут рассмотрены в Росреестре, а при необходимости переданы в суд.

Кто может оспорить межевание?

Закон разрешает оспаривать результаты межевания всем собственникам, владеющим смежными землями. То есть это можете сделать вы, как владелец, а также любой из ваших соседей. Помимо прямых владельцев земель оспаривание могут провести и их наследники, и бывшие супруги.

Перед тем, как будет проведена процедура межевания, владелец участка обязан в письменном виде оповестить всех собственников смежных участков и других заинтересованных лиц:

• Арендаторов;
• Владельцев;
• Владеющих правом бессрочного пользования;
• Владеющих правом пожизненного наследуемого владения.

Любой из этого перечня, кто не был надлежащим образом уведомлен о предстоящем межевании, вправе обратиться в суд. Если на смежном участке находится многоквартирный дом, то любой из владельцев квартир может обратиться в суд при несогласии с результатом межевания.

Куда обращаться?

Оспорить результаты межевания можно в суде. Этот способ стоит использовать только тогда, как мирные пути решения земельного спора не принесли желательного результата. Чтобы мирно договориться с соседями и установить границы, устраивающие все стороны, необходимо обратиться к кадастровому инженеру. Он выполнит межевание, а все участники подпишут акт согласования. Уточненный межевой план будет передан на регистрацию в кадастр.

Если же стороны не могут согласиться друг с другом о расположении границ между участками, то придется обращаться в суд. Исковое заявление подается в районный суд по месту нахождения спорных земель. Свои исковые требования стороны должны обосновать соответствующими законодательными и нормативными актами, а также привести документальные доказательства нарушения своих законных прав и интересов.

Судебное дело будет открыто после принятия в секретариате суда искового заявления. В нем должны быть изложены все обстоятельства земельного спора, приведены ссылки на законодательные акты, а также приложены документальные доказательства. Иными словами, голословные утверждения суд рассматривать не будет, ведь по закону именно истец должен доказать правомочность своих требований.

Важной составляющей любого иска являются прилагаемые к нему документы. От полноты и правильности подготовки к судебному заседанию во многом зависит его исход. Если в секретариате исковое заявление будет принято без возражений и назначена дата слушания по делу, то все стороны будут оповещены о дате и времени. На вступительном заседании для разъяснения всех аспектов спора суд может потребовать вызова свидетелей, а также разъяснения сторонами обстоятельств возникновения спорной ситуации.

В ходе дальнейших слушаний по делу будут изучены все материалы спора, заслушаны мнения каждой заинтересованной стороны, приняты встречные иски и дополнительные доказательства. Чтобы вынести решение, суду придется назначить экспертизу. Если стороны заинтересованы в скорейшем решении спора, то экспертиза может быть ими заказана в муниципальной геодезической организации заблаговременно.

Задача экспертов-геодезистов - установить, насколько правильно было выполнено межевание, выяснить истинные границы участков. В общем случае судья выписывает соответствующее постановление, на основании которого эксперты приступают к работе и готовят свое заключение.

В назначенное экспертной организацией время заинтересованные стороны являются на участок для присутствия при выполнении осмотра и обмера земель. От решения эксперта зависит, какое решение примет суд по данному земельному спору.

Какие документы потребуется подготовить?

Помимо тщательно сформулированного искового заявления (желательно при поддержке опытного земельного юриста), истцу потребуется собрать и предъявить суду следующий пакет документации:

• Копии иска по числу заинтересованных сторон.
• Квитанцию об оплате госпошлины.
• Правовой акт, который оспаривается в иске.
• Документальные доказательства в поддержку исковых требований.
• Доказательства попыток истца решить земельный спор мирным путем.

Законодательство определяет перечень документов, которые в судебных разбирательствах могут быть использованы сторонами для формирования доказательной базы:

• Справки органов государственной власти.
• Договоры гражданско-правового характера.
• Факсы.
• Бумажные распечатки электронных писем.
• Деловая корреспонденция между заинтересованными сторонами.

Большим подспорьем в пользу исковых требований является правильный межевой план. С его помощью суд сможет наглядно определить суть претензий сторон. В качестве доказательств истинности или ложности проведенных в ходе последнего межевания границ, могут быть использованы:

1. Существенная разница в отметках поверхности грунта на разных планах.
2. Взаимное расположение различных капитальных построек.
3. Существующий забор между участками.
4. Показания незаинтересованных свидетелей.
5. Архивные материалы.

Истцу, желающему скорейшего и успешного рассмотрения иска, необходимо крайне тщательно подготовиться к судебному процессу. Вторая сторона может прилагать усилия к его искусственному затягиванию, и в такой ситуации предоставить квалифицированную помощь сможет только опытный юрист, хорошо знакомый с судебной системой и сложившейся практикой рассмотрения дел подобного характера в конкретном суде. Вынесенное судом постановление можно оспорить в вышестоящей инстанции, однако, положительный исход такого разбирательства возможен при неопровержимой доказательной базе.

Сегодня мы поговорим о том, как оспорить или обжаловать границы земельного участка или межевание в судебном или досудебном порядке. Также узнаем, как подать иск о спорном межевании прилегающих соседних участков

Границы между земельными участками должны быть такими же четкими и бесспорными, как и государственные границы. Но именно где эта граница должна проходить, вызывает споры, которые могут длиться достаточно долго, а негативных эмоций требуют не меньше чем спор о границе с той же самой Японией о так называемых "северных территориях". Кто с этим сталкивался - тот знает.

Границы земельного участка часто не соответствуют документальным данным, или же отсутствуют совсем какие-либо обозначенные границы участка, которые могут отделять вашу собственность и свидетельствовать о принадлежности земли именно вам. Границы земельного участка не должны быть неясными, а владельцы земли должны стараться определить границы своего земельного участка еще до того, как могут возникнуть трудности в определении границ территории.

Согласование границ земельного участка для многих является достаточно тревожным и спорным делом. Часто - только суд вправе положить конец затянувшемуся конфликту, инициатором которого стал один из смежных землепользователей.

Границы земельных участков устанавливаются в процессе межевания, проведения топографической съемки, и все данные четко фиксируются в документах. Про границы между земельными участками можно сказать коротко: границы между земельными участками должны быть документально подтверждены и оформлены по всем правилам; согласование границ земельного участка с соседями необходимо, но нельзя подписывать непрочитанные документы - более того, необходимо представить документы своему адвокату, после консультации с которым и подписывать. За границы между земельными участками необходимо бороться

Оспаривание границ земельного участка чаще всего возникает, если имеются разногласия по вопросам: - установления или определения границы земельного участка в соответствии с кадастровым планом или по факту; - раздела земельного участка, находящегося в общей долевой или совместной собственности бывших супругов; установления сервитута на соседний земельный участок; - сноса самовольно возведенных построек...

В силу Земельного кодекса РФ и Гражданско-процессуального кодекса РФ, земельный спор подлежит рассмотрению в суде в порядке искового производства. Из наиболее общих предметов иска можно выделить:

1. Иск об установлении границ земельного участка в соответствии с кадастровым планом или по факту; 2. Иск об определении границ земельного участка в соответствии с кадастровым планом или по факту; 3. Иск о признании права собственности на земельный участок или на его часть в соответствии с долей в доме или по факту; 4. Иск о нечинении препятствий в пользовании земельным участком; 5. Иск об истребовании земельного участка или его части из чужого незаконного владения...

Это далеко не полный перечень процессуальных конфликтов в соответствии с которыми выбираются предметы исковых производств. Каждый из исков имеет свои особенности, что не позволяет составить некий шаблон. Адвокат поможет вам избрать грамотную процессуальную позицию, составить и поддержать ее в суде

Ст. 6 Земельного кодекса РФ установлено, что земельный участок как объект земельных отношений это часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке (этот порядок предполагает формирование земельного участка и постановку его на кадастровый учет). Сейчас у большинства земельных участков не проводилось точное измерение площади, уточнение конфигурации земельного участка, точное соотнесение его с соседними участками и определение географических координат поворотных точек. Тем не менее, споры по поводу того, как установить границы участка, что бы они удовлетворяли все конфликтующие стороны, не утихают.

Первая ситуация: границы земельного участка установлены в процессе межевания, но кто-либо из сторон считает, что по факту сосед захватил часть его территории. В этом случае, для разрешения конфликта необходимо осуществить следующие действия: произвести вынос точек на местности. Данная работа может быть выполнена только лицензированной землеустроительной компанией.

Суть заключается в установлении на местности специалистами, осуществляющими геодезическую съемку, поворотных точек, которые зафиксированы в едином государственной реестре и официально являются границами земельного участка. Данные поворотные точки рекомендуется закрепить установлением специальных межевых знаков. Это позволит наглядно показать как проходит граница земельных участков. В случае если все же конфликт не исчерпан, спор необходимо решать в судебном порядке.